3-2. 기후변화 관련 국제기구

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기후변화 국제기구의 중심에는 UNFCCC가 있다. 이 협약의 목적은 각국의 인위적인 온실가스 배출을 규제하고자 함에 있다.  

UNFCCC는 뜻 그대로 국제기후변화협약의 이름이며 사무국과 산하조직인 COP, SBSTA, SBI로 이루어져있다. 또한 UNFCCC는 IPCC로부터 special report와 technical report를 보고 받으며 기상, 기후, 대기와 바다의 영향을 연구와 국제협력을 하는 WMO로부터 관측사항요구와 보고서를 받는다.  

 

1. UNFCCC

UNFCCC는 사무국, COP(당사국총회), SBSTA(과학기술자문부속기구), SBI(이행부속기구)로 구성되어있다. 사무국은 독일의 본에 위치하고 있다. 

 

1) COP(Conference Of Parties, 당사국총회)

협약 의사결정기구로 기후변화협약에 가입한 모든 회원국가의 모임이다. 매년 1회 개최되며 기후변화협약의 최고의사결정기관이다. 협약의 이행을 검토하고 이를 위한 법적수단의 채택을 결정한다. 효과적 이행에 필요한 의사결정을 하며 제도적, 행정적 관리 사안에 대해서도 결정한다. 그 중 핵심적인 의무는 당사국들이 제출한 온실가스 인벤토리를 검토하는 것으로 이를 토대로 협약의 목표달성을 위한 당사국들의 노력을 평가하는 것이다.

 

2) SBSTA(Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice, 과학기술자문부속기구)

기후변화협약이나 파리협정에 관련된 과학적, 기술적 문제에 관한 정보를 적기에 제공하여 COP과 CMP*를 지원한다.

*CMP는 COP/MOP로도 불리고 교토의정서 당사국 총회(Conference of the Parties serving as the Meeting of Parties)인데 파리협정 총회이 있는지 있으면 무엇이라 부르는지 모르겠다. 

 

환경친화적 기술을 개발 및 전파, 국가 온실가스 인벤토리 작성가이드라인 개선을 위한 기술적 과제를 수행한다. 또한 IPCC와 밀접한 관계를 가지고 있으며 IPCC의 과학적 정보를 정책결정을 내리는 COP에 전달하는 중간 역할을 하며 SD를 목표로 하는 다른 국제기구들과의 연계도 담당하고 있다. 

 

3) SBI(Subsidiary Body for Implementation, 이행부속기구)

협약 이행을 검토하는 부속기구로 국가별 온실가스 인벤토리를 취합하여 협약의 목표달성도를 검토한다. 개도국들에 재정적 지원을 검토하며 COP의 GEF(Global Environmental Facility, 지구환경기금)에 의한 재정메커니즘(개도국에 대한 기술 지원 및 재원 제공)에 대한 조언을 한다.

 

4) CDM 집행이사회(CDM Executive Board) 

CDM 집행이사회는 CDM 사업을 집행 및 감독하는 기구로 활동 entity 지정, CERs 발급을 총괄한다. 이사회는 의장, 부의장을 포함한 20명으로 위원의 임기는 2년이다. CDM 이사회는 교토의정서의 기구로 CDM이사회, 관리감독위원회(Supervisory Committee, JI사업 관리감독), 의무준수위원회(Compliance Committee, 의무준수사항 감독)가 있다. 또한 협약서 기구로는 전문가 그룹(Non-Annex1 국가보고서 지원), 저개발 전문가 그룹(저개발국가의 적용대책 지원), 기술이전 전문가 그룹(환경친화기술 이전 자문)도 존재한다.

 

2. IPCC

기후변화에 관한 정부간 협의체로 실무 조직은 소규모 조직인 반면 세계 각국에서 수천 명의 과학자들이 자원봉사자로 저자, 기고자, 리뷰어(Authors, Contributors, Reviewers)로 역할을 수행한다. 3개의 실무그룹 WG1(기후변화의 원인을 규명하는 기후변화 과학실무그룹), WG2(기후변화의 영향, 적응, 취약성 등을 담당하는 실무그룹), WG3(기후변화 완화와 저감을 담당하는 실무그룹)이 있으며 국가 온실가스 인벤토리를 담당하는 TF(Task Force)팀으로 구성되어 있다. 3개의 실무그룹은 기술지원단(TSUs, Technical Support Units)으로부터 지원을 받으며, TSUs는 해당실무그룹이나 TF팀의 공동의장을 맡는 국가들로 구성되며 회의 개최와 재정적 지원을 담당한다. TF on National GHG inventories, TF팀은 온실가스 배출과 제거와 관련한 계산, 보고를 위한 방법을 개발 및 보완을 임무로 한다.

 

3. WMO

세계기상기구 World Meteorological Organization는 WMO는 기상관측을 위하여 세계 협력을 목적으로 설립된 UN 산하 기상학 전문기구이다. 본부는 스위스 제네바에 있으며 대기, 대기와 바다의 상호작용을 통한 기후 현상과 수자원 분포 등에 대한 연구와 국제 협력을 전담한다. WMO는 총회, 집행이사회, 지역협의회, 기술위원회, 사무국으로 구성된다. 

연계조직으로 지구관측시스템(GCOS, Global Climate Observing System), 산하조직으로 지구대기감시(GAW, Global Atmosphere Watch), 기후위원회(CCI, Commission for Climatology) 등이 있다.